圖文實錄丨生態環境部7月例行新聞發布會

             生態環境部  發布於 2018-07-26

新聞發布會現場新聞發布會現場

7月26日，生態環境部舉行7月例行新聞發布會。生態環境部水環境管理司司長張波介紹了城市黑臭水體整治環保專項行動有關情況，生態環境部新聞發言人劉友賓主持發布會，通報近期生態環境保護重點工作進展，並共同回答了記者關注的問題。

生態環境部新聞發言人劉友賓生態環境部新聞發言人劉友賓

劉友賓：新聞界的朋友們，上午好！歡迎大家參加生態環境部7月例行新聞發布會。

今年4月，生態環境部聯合住房城鄉建設部啟動了2018年度黑臭水體整治專項行動。專項行動開始後，媒體朋友們進行了積極報道，我們表示感謝！今天的新聞發布會，我們邀請到生態環境部水環境管理司張波司長，向大家介紹黑臭水體整治專項行動有關情況，並回答大家關心的問題。下麵，我先通報幾件生態環境部近期重點工作情況。

一、認真貫徹落實全國人大常委會關於依法推動打好汙染防治攻堅戰的決議

7月10日，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過《關於全麵加強生態環境保護 依法推動打好汙染防治攻堅戰的決議》，充分體現了全國人大常委會堅決貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態文明思想的政治自覺和政治擔當，體現了對打好汙染防治攻堅戰的高度重視和大力支持。

生態環境部對此高度重視。生態環境部黨組書記、部長李幹傑專門主持召開常務會議，專題研究製訂貫徹落實《決議》的方案，提出具體落實舉措。會議要求，切實提高政治站位，認真落實《決議》相關任務，堅決扛起生態文明建設的政治責任，推動完善生態環境保護法律製度體係，層層壓實生態環境保護責任，嚴格執行生態環境保護法律製度，積極配合做好人大執法檢查等監督工作，依法加大生態環境信息公開力度，積極動員全社會參與生態環境保護。

生態環境部將認真貫徹落實《決議》，確保黨中央關於生態文明建設的決策部署落地生效，推動生態環境質量持續改善，不斷滿足人民群眾日益增長的優美生態環境需要，為全麵建成小康社會、加快建設美麗中國提供堅強保障。

二、上半年生態環境質量持續改善

2018年上半年，全國生態環境部門認真貫徹落實黨中央、國務院部署要求，堅持穩中求進工作總基調，生態環境保護工作取得積極進展，主要環境質量指標持續向好。

一是環境空氣質量持續改善。1-6月，全國338個地級及以上城市優良天數比例為77.2%，同比上升1.2個百分點；重度及以上汙染天數比例為2.0%，同比下降0.9個百分點；細顆粒物（PM2.5）濃度同比下降8.3%；可吸入顆粒物（PM10）濃度同比下降3.7%。

二是水環境質量穩中向好。1-6月，全國水質優良（Ⅰ-Ⅲ類）斷麵比例為70.0%，同比上升2.7個百分點；劣Ⅴ類斷麵比例為6.9%，同比下降2.2個百分點。長江流域水質優良（Ⅰ-Ⅲ類）斷麵比例同比上升1.2個百分點；劣Ⅴ類斷麵比例同比下降0.5個百分點。

當前，我國生態環境保護總體上仍處於壓力疊加、負重前行的關鍵期，經濟增長帶來的環境壓力加大，環境質量改善效果仍不穩固，環境治理能力仍不足。下半年，我們將繼續推進打好汙染防治攻堅戰的各項工作。

打好汙染防治攻堅戰是一場大仗、硬仗、苦仗，要尤為注重工作方法和策略，生態環境部黨組認真分析研究了當前的環境形勢，總結了前一時期的工作，在布置下半年工作時，特別強調要持續做到、做好“六個堅持”：

一是堅持穩中求進，既打攻堅戰，也打持久戰。

二是堅持統籌兼顧，努力實現“三個有利於”，即有利於減少汙染物排放，改善環境質量；有利於推動產業結構轉型升級，促進經濟高質量發展；有利於解決老百姓身邊的突出環境問題，化解社會矛盾，促進社會和諧，實現環境效益、經濟效益和社會效益多贏。

三是堅持綜合施策，一方麵發揮行政、法製的約束作用，另一方麵發揮好經濟、市場和技術的支撐保障作用。

四是堅持兩手發力，一方麵在宏觀層麵抓頂層設計，開展政策製定和綜合協調；一方麵在微觀層麵抓實踐推動，強化督察執法，傳遞壓力，落實責任，見到實效。

五是堅持突出重點，不搞眉毛胡子一把抓，通過點上突破帶動麵上推進。

六是堅持求真務實，既肯定成績、樹立信心，又直麵問題、較真碰硬。

三、14省份發布生態保護紅線

今年2月，國務院批準了京津冀、長江經濟帶省市和寧夏等15省份的生態保護紅線劃定方案，並要求省級政府在6月底前發布。目前，14省份已發布本行政區域生態保護紅線，天津將於近期發布。

山西等其他16省份均已形成生態保護紅線劃定方案，並完成專家論證，部分省份已通過省級政府審議。生態環境部將會同有關部門對山西等16省份劃定方案進行技術審核，按程序報批，盡快形成生態保護紅線全國“一張圖”。

為切實加強生態保護紅線監管，生態環境部正在開展以下工作：

一是製定《生態保護紅線管理辦法》。明確生態保護紅線的管理原則、人類活動管控、保護修複、生態補償、監管考核等要求。

二是建設國家生態保護紅線監管平台。全麵掌握生態保護紅線動態變化，實時監控人類幹擾活動，嚴守生態保護紅線。

三是將生態保護紅線劃定和落實情況納入中央環保督察範疇。落實地方黨委和政府劃定並嚴守生態保護紅線的主體責任，對破壞生態保護紅線的違法行為，嚴格追責問責，確保紅線劃得實、守得住。

下麵，請張波司長介紹情況。

      生態環境部水環境管理司司長張波生態環境部水環境管理司司長張波

張波：新聞界的各位朋友，民間環保組織的各位朋友，大家上午好！長期以來大家都非常關心支持水生態環境保護工作，這方麵取得的每一點進步，都凝聚著大家的心血和努力。尤其是這次黑臭水體整治專項行動，新聞界的朋友很給力，民間環保組織的朋友也很給力，正是由於你們的積極參與和貢獻，使得這項工作引起了社會的強烈反響，也使得各級地區黨委政府高度重視，有力地推動了全國黑臭水體整治工作。

根據新聞發布會的安排，我先通報一下2018年城市黑臭水體整治專項行動有關情況，之後再回答大家關心的有關問題。 

黑臭水體是群眾身邊的突出生態環境問題，習近平總書記強調，要把解決突出生態環境問題作為民生優先領域，基本消除城市黑臭水體。為加快推進城市黑臭水體整治工作，今年5月以來，生態環境部聯合住房城鄉建設部，對30個省（自治區、直轄市）70個城市黑臭水體整治情況進行了專項督查。本次行動堅持以群眾是否滿意為首要標準，嚴格督查、實事求是，而且還創新了一個工作模式，我們叫形式督查和實質督查相結合，重點對控源截汙、垃圾清理、清淤疏浚、生態修複等實質性措施落實情況開展了現場檢查。截至目前，已完成督查階段的全部工作。

本次專項督查在摸清治理情況、傳導治理壓力、加快治理步伐等方麵初步取得了積極成效。督查過程中，我們看到在時間緊任務重的情況下，有些城市克服困難、深化改革、分工協作，探索出一批黑臭水體治理的好經驗好做法，提升了城市形象，也提高了群眾的生活品質，進一步堅定了我們堅決打好打贏黑臭水體整治攻堅戰的決心和信心。但另一方麵，我們也發現一些地方還沒有牢固樹立新發展理念，對黑臭水體整治工作不夠重視，不夠認真，仍存在環境基礎設施建設短板突出、黑臭水體治理治標不治本、整治成效不穩定等問題。我剛才講媒體朋友很給力，你們把一些所謂的陰暗麵都擺在了桌麵上，一下就引起了各方麵的高度重視，有力地推進了工作。我們民間環保組織、廣大市民也很給力，公眾監督把黑臭水體亮出來，政府順應民意，認真整治，最後的整治效果依然接受公眾監督，形成了一個良好的局麵。

整治黑臭水體是貫徹黨中央決策部署的必然要求，是改善城市水環境質量的客觀需要，也是人民群眾的殷切期盼。督查期間，公眾監督發揮了重要的作用，正是人民群眾的熱情鼓勵和積極參與，幫助督查組發現了一大批新增黑臭水體。原來在國家清單上的黑臭水體也不少，一共是2100個，這次新增的一大批，歸功於人民群眾的積極參與，包括民間環保組織的有效工作。借此機會，請允許我向積極參與黑臭水體整治的新聞界的朋友，民間環保組織的朋友，廣大市民和社會各界人士表示衷心的感謝。下一步，我們一定會繼續努力，采用清單式管理，拉條掛賬，一盯到底，督促各地盡早消除黑臭水體，促進城市水環境質量加快改善，切實提高人民群眾的獲得感、幸福感，我就先說到這裏，謝謝大家。