“清廢行動2018”第六批部級掛牌督辦問題整改情況（其他固體廢物類）

生態環境部  發布於 2018-07-30

1.編號：7-信訪-9

主要問題：江蘇省句容市下蜀鎮東山河加油站附近,堆存大量渣土。

清理情況：經現場核實，此處實際堆存渣土約4000立方。下蜀鎮政府責令當事人楊榮對現場渣土進行處理，將渣土運至政府指定的安置小區進行回填。5月13日完成回填，共清運130車，約7200噸； 5月18日完成場地綠化。         

溯源情況：經核實，渣土大部分為句容市榮耀農業發展有限公司當事人楊榮未經批準擅自傾倒，少部分係清理周邊河道臨時堆放。

處罰情況：5月29日，句容市城市管理行政執法局已立案查處，責令當事人楊榮將場地渣土清運到位；並處以人民幣5000元的行政處罰。目前已下達行政處罰通知書。 

問責情況：2018年5月30日，下蜀鎮紀委對下蜀城管執法中隊中隊長侯傑進行提醒談話。 

信息公開：該點位整改進展情況分別於5月14日、5月17日在鎮江市政府網站上予以公示，於7月2日在鎮江市環保局網站上予以公示。

2.編號：FBCB0000000L-abz-spx-zpx-z001

主要問題：四川省阿壩州鬆潘縣鎮坪鄉解放村，約153萬噸棄渣（碎石、碎土等）堆放於岷江邊，距岷江北源河段直線距離不足20米。該渣場未按照環評要求修建擋牆，存在水土流失及堵塞河道等隱患。

清理情況：鬆潘縣會同責任單位中鐵三局成蘭鐵路工程指揮部，於2018年6月13日完成801米坡腳混凝土擋牆修建及5米寬綠化帶植樹工程。鬆潘縣製定整改方案，將堆渣範圍靠山側收攏，起坡點距離改移國道留5米寬路肩，該範圍采用植草加喬木綠化，沿渣體坡腳修築1.5米高、0.5米寬擋牆。

溯源情況：經核實，堆存棄渣由中鐵三局成蘭鐵路新民隧道修建時挖出的碎石、碎土等，該棄渣場2015年投入使用，為成蘭鐵路中鐵三局設計渣場，目前堆存量約為153萬噸。渣場屬在建項目，未按環評“三同時”執行。

處罰情況：針對上述問題，鬆潘縣環境保護和林業局依法立案調查，對中鐵三局成蘭鐵路工程指揮部處罰10萬元。2018年6月29日罰款已執行到位。

問責情況：2018年5月29日，鬆潘縣組織召開“鬆潘縣環保突出問題整改滯後單位負責人集中行政約談會議”，會議約談了中鐵三局成蘭鐵路工程指揮部指揮長王小平。

信息公開：該點位整改情況已經在鬆潘政府門戶網、鬆潘微信公眾號、阿壩州政府網站進行信息公開，同時在《阿壩日報》第四版於每周四公開整改情況。

3.編號：FC000000000L-gys-ctq-dtz-z001

主要問題：四川省廣元市朝天區大灘鎮光輝村一鉛鋅尾礦庫，現存鉛鋅尾礦約16萬噸，2014年停產，尚未封場。

清理情況：該尾礦庫屬廣元市宏術礦業有限公司鉛鋅原礦洗選項目配套建設的環保設施，經安監部門安全設施竣工驗收，設計有效庫容31.18萬立方米，庫內現有尾礦約16萬噸（約8萬立方米），尾礦堆存量未達到設計規模，屬服役庫。目前，廣元市責令企業委托專業機構對該企業及尾礦庫進行了環境風險評估和應急預案修訂。廣元市朝天區環境保護局委托廣元市環境監測中心站對該企業尾礦庫尾礦砂浸出毒性實驗和尾礦庫下遊溪溝水質進行監測，監測結果浸出液不具有毒性，水質重金屬未超標。同時製定環境監管工作方案，每年對該尾礦庫下遊溪溝水開展2次例行監測，確保有效掌握下遊水質情況。朝天區區安監局對尾礦庫進行了安全檢查，尾礦庫壩體和排洪係統等完好無損壞，無壩體失穩和潰壩風險。督促企業完善內部管理製度，製定應急演練方案，做好應急物資儲備。

溯源情況：該尾礦庫內約16萬噸尾礦為廣元市宏術礦業有限公司試生產期間產生的鉛鋅尾礦砂。廣元市宏術礦業有限公司鉛鋅原礦洗選項目於2011年4月通過朝天區環境保護局環評審批，於2011年10月投產試運行，2014年11月因無生產原礦停產至今。

處罰情況：通過全麵調查，該尾礦庫未發現泄漏現象以及其他環境違法行為，故未進行處罰。

問責情況：該尾礦庫距離嘉陵江支流清邊河直線距離超過5000米，廣元市朝天區環保局采取隨機抽查和日常巡查的方式，並根據企業現狀製定了《廣元市宏術礦業有限公司環境安全監管工作實施方案》，強化對該尾礦庫的監管，企業生產期間每月至少開展一次專項檢查。因此，未進行問責。

信息公開：該點位問題整改進展情況已經在《廣元日報》和廣元市政府門戶網站上進行了信息公開。

4.編號：74-新21

主要問題：湖北省十堰市房縣白鶴鎮解灣村4組八裏河河床內最高水位線以下發現有一處大約長20米，寬1米的圍堰，該區域水質泛紅色，為工業廢水排入所致。現場有刺鼻的酸臭味道，其上遊周邊河床有明顯被汙染的痕跡，且有排水跡象，影響河流水質。

清理情況：房縣環保局於5月14日上午對被投訴地房縣白鶴鎮解灣村4組圍堰位置的區域進行調查。同時，房縣環境監測部門對現場圍堰內的汙水進行了采樣檢測，除COD 、氨氮、總磷等數據超標外，未檢測出圍堰內存積的汙水存在其它有毒有害成分。工作組當天即委托房縣贇天生物有限公司將圍堰中存有約3方左右的汙水通過抽水車，抽運到該公司汙水處理站進行處理，汙水抽幹後，工作組未發現圍堰內存在暗管。

溯源情況：未發現圍堰內存在排汙口及排汙暗管,未發現該點位存在工業企業汙水排放行為。目前，該圍堰經過多次暴雨，河道漲水的衝刷，圍堰已被河水衝平。

處罰情況：因問題根源不屬企業違法排汙所致，故房縣環保局未對該問題進行行政處罰。

問責情況：根據屬地管理原則，房縣紀委已對所在地白鶴鎮政府武裝部副部長（分管環保）孔祥鵬及白鶴鎮解灣村村支部書記王華生進行了約談，並責成白鶴鎮今後認真落實環保主體責任，同時責成縣環保局加強對企業的巡查監管，防止再出現任何環境違法行為。

信息公開：該點位整改進展情況已經在《十堰日報》2018年7月13日7版進行信息公開。

5.編號：80-新16

主要問題：湖北省宜昌市猇亭區猇亭大道（宜昌磨盤港口有限公司煤炭堆場），堆場占地麵積約3萬平方米，存有煤約1000噸，其中約500噸露天散放。含煤廢水收集池有移動泵，廢水可通軟管直排長江。

清理情況：該點位露天堆放約500噸煤炭已全部清理完成，移動泵與軟管已拆除。

溯源情況：該煤炭來源於湖北昌立能源有限公司自河南寶豐洗煤廠購買，本碼頭起中轉作用。

處罰情況：針對上述問題，已由猇亭區環保局對該公司下達行政處罰決定書，處罰13萬元。

問責情況：猇亭區依規依紀啟動問責程序，猇亭區監察委對區環保局局長朱波濤給予責令書麵檢查的問責處理，對區交通運輸局局長鍾家權給予責令書麵檢查的問責處理。

信息公開：該點位整改進展情況已於7月1日在宜昌市政府網站上公示，7月14日在《三峽日報》進行了公示。

6.編號：62-新24

主要問題：江西省撫州市南城縣撫州龍輝建築材料有限公司水泥罐車在移動中將清洗液傾倒至廠區地麵，經雨水管網直接排放到黎灘河（現場測試罐車清洗液pH值為13），造成河麵排放口附近水體顏色成灰色。

清理情況：該企業建成清洗廢水收集沉澱池，清洗廢水經沉澱後抽回廠區回用，於2018年5月16日完成清理。

溯源情況：經核實，撫州龍輝建築材料有限公司水泥罐車在移動中將清洗液傾倒至廠區地麵。

處罰情況：南城縣環保局立即製止該企業違法行為，並立案查處，對該企業實施停產整治，對主要責任人移送公安行政拘留，處罰款11萬元已到位。

問責情況：經南城縣政府研究決定，對洪門鎮鎮長官誌勇、副鎮長吳莉、付前村包村幹部章效明進行了通報批評。經縣紀委研究決定，對洪門鎮付前村包村幹部章效明進行誡勉談話，對負責環保工作的副鎮長吳莉予以全縣通報。

信息公開：該點位整改進展情況已經於2018年5月24日在撫州市政府網站、撫州日報A版進行信息公開，後續將在撫州市環保局、政府網站再次公開。

7.編號：138-新5

主要問題：貴州省畢節市赫章縣平山鄉中寨村，露天堆存約15萬噸廢棄土石，堆存點位於六衝河（赫章段）河段，距離六衝河約20米。

清理情況：采用“三個一批”方式進行廢渣的處理處置，即施工企業現場使用一批，約6萬噸；地方政府綜合利用一批，約6萬噸；外運渣場規範處置一批（剩餘部分廢渣）。實際轉運至渣場27140立方米，轉運至赫章縣平山鄉綜合利用84787.5立方米，已自用（製砂石料）3164立方米，現場需要留存自用量89300立方米。

溯源情況：該廢棄土石由貴州省夾岩水利樞紐及黔西北供水工程水源工程4標項目產生，主要由開挖泄洪洞形成。項目業主方為貴州省水利投資（集團）有限責任公司，施工方為中國水利水電第八工程局有限公司，水保監理單位為貴州華水建設項目管理有限公司。

處罰情況：針對上述問題，貴州省畢節市赫章縣水務局依法立案調查，對中國水利水電第八工程局有限公司的違法行為處以79.9248萬元罰款，目前正在執行中。

問責情況：依據《關於研究貴州省夾岩水利樞紐及黔西北供水工程赫章縣境內固廢物處置工作的專題會議紀要》（赫府專議〔2018〕110號），對縣水務局黨組成員、水保辦主任郭春亮，縣水保辦副主任饒應鵬進行詢問示警約談。

信息公開：該點位整改進展情況於2018年6月3日、6日、9日、12日、15日、19日、22日、25日、29日在赫章縣人民政府網進行公示，同時2018年5月16日、5月17日、6月29日、7月15日在畢節市人民政府網進行公示。

8.編號：139-新7

主要問題：貴州省貴陽市開陽縣金中鎮茶園坡隧道旁洋水河岸邊，臨河堆放約數百萬噸廢渣。

清理情況：該點位堆放的固體廢物為渣土和廢石。目前，貴州開磷集團礦肥有限責任公司和貴州開磷有限責任公司分別製定相應的整治方案，貴州開磷集團有限責任公司按照方案對該點位堆放的渣土實施平整，然後實施覆土複綠工作。貴州開磷有限責任公司按照方案對堆放在該點位的廢石進行清理、平整、覆土和複綠工作，共清運廢石1.8萬噸，均運送至公司大坪排渣場堆存。

溯源情況：經核實，渣土來源為貴州開磷集團礦肥有限責任公司大水工業園區三期工程845主廠區西側邊坡出現地質災害安全隱患清理的渣土，堆放渣土共計約70萬噸。廢石來源於重慶巨能建設集團路橋工程有限公司為貴州開磷有限責任公司沙壩土部分礦段開拓井下巷道爆破施工時產生的廢石，廢石提升到地麵後通過汽車轉運至該點位堆放，堆放的廢石約1.8萬噸，未采取“三防”措施。

處罰情況：針對上述問題，開陽縣環境保護局依法立案調查，對重慶巨能建設集團路橋工程有限公司處罰7萬元。目前罰款已執行到位。

問責情況：開陽縣依規依紀啟動問責程序，對縣生態局環境監察大隊大隊長楊順平、縣國土局執法大隊大隊長陳光彥、縣水務局副局長劉祖國、金中鎮黨委委員楊曉武進行了約談。開陽縣生態文明局環境監察大隊大隊長楊順平對貴州開磷集團礦肥有限責任公司副總經理何國勇和貴州開磷有限責任公司葛繼進行了約談。

信息公開：該問題已於5月15日在《貴陽市人民政府政務站》中央環保督察專欄進行信息公開。整改進展情況於5月24日、7月2日在《開陽縣人民政府門戶網站》環境保護信息公開欄進行信息公開。

9.編號：62-新29

主要問題：江西省撫州市南城縣天井源鄉上曹坊村旴江河周家堡大橋旁，距離旴江20米，河堤上露天堆放約20個廢舊機油桶，存有廢機油約600公斤。

清理情況：經南城縣環保局、采砂辦現場調查核實，該油桶均不是廢舊機油桶，隻是用作浮漂的普通空油桶，裏麵裝的也隻是水，非廢機油。南城縣采砂辦已將全部空油桶搬至縣防汛物質儲備庫，於2018年5月22日完成了整改。

溯源情況：經核實，空油桶來源為鄭細福采砂場，準備作為漂浮平台用，因其未取得采砂許可不能采砂，故空油桶一直放在采沙場。

處罰情況：無。

問責情況：經南城縣政府研究決定，對天井源鄉鄉長陳紅繼、鄉紀檢書記李年根、企辦主任章紅林進行了通報批評。

信息公開：該點位整改進展情況已經於2018年5月18日在撫州市政府網站、撫州日報A版進行信息公開，本次公示情況將在撫州市環保局、政府網站再次公開。

10.編號：74-新15

主要問題：湖北省十堰市丹江口市浪河鎮010縣道趙家崗村，距離丹江水源保護區30米處有一占地大約20畝的石渣廠，檢查時該石渣廠正在進行石料篩選和裝車作業，大量石料及石料渣堆於水源地岸邊，無汙染防治設施，作業時產生大量揚塵。廠區北側靠近水源地岸邊隨意堆放大約100餘個聚醚多元醇化工原料桶（200公斤容量）無防護措施。

清理情況：該點位堆存的石料為洞渣。實際產生量約1.5萬噸。浪河鎮政府於5月14日責令公司負責人謝海濤立即清理化工桶，限期關停砂石廠、拆除碎石加工設備並清運砂石料。化工桶於5月15日清理完畢，5月31日前完成了設備拆除、砂石料清理和場地覆土工作，6月4日完成了草籽播撒複綠並進行了覆蓋防塵網。目前，浪河鎮完成該點位固廢的清理、平整和覆土工作，共清運1800餘噸，運送至浪鹽公路施工用，其他石料就地平整場地。

溯源情況：洞渣來源為漢十高鐵施工產生，丹江口市康泰砂業有限公司負責人謝海濤將其作為加工碎石的原料，現場無防治汙染措施。化工原料桶原為漢十高鐵攪拌站用於盛裝混凝土緩凝劑的容器，謝海濤將攪拌站使用後的空桶收集起來，存放在該處。

處罰情況：丹江口市環保局於5月15日對丹江口市康泰砂石有限公司未落實汙染防治措施進行了立案查處，實施了查封、扣押，5月25日作出了罰款10萬元的處罰決定。目前，罰款已執行到位。

問責情況：浪河鎮依規依紀啟動問責程序，中共浪河鎮紀律檢查委員會對所在地浪河口村黨支部書記、村委會主任吳炬進行誡勉談話。

信息公開：該點位整改進展情況已經在《十堰日報》2018年7月13日7版進行信息公開。

11.編號：80-新21

主要問題：湖北宜昌市猇亭區紅聯碼頭堆場，堆場存有砂石、碎石、煤炭約4000噸。堆場碼頭船舶裝卸粉煤灰等物料過程中，存在灑落長江現象，地麵衝洗和洗車廢水（含粉煤灰等）沿岸堤斜坡流入長江。

清理情況：該點位的砂石、碎石、煤炭已全部清理完成，宜昌市猇亭區紅聯砂石場已對猇亭區港航局做出了書麵承諾，今後停止所有煤炭裝卸工作。

溯源情況：該公司堆場青砂是由猇亭區新中盛資產管理有限公司采購，堆放於該碼頭，已由猇亭區新中盛資產管理有限公司清運。堆場碎石是由該碼頭從長江清淤處購買，煤是由宜昌華潤電力有限公司采購，已由華潤電力公司清運。

處罰情況：猇亭區環保局對該公司下達行政處罰決定書，處罰11萬元。

問責情況：猇亭區依規依紀啟動問責程序，該點位由猇亭區監察委對區環保局局長朱波濤給予責令書麵檢查處理，對區交通運輸局局長鍾家權給予責令書麵檢查的問責處理。

信息公開：該點位整改進展情況已於7月1日在宜昌市政府網站上公示，7月14日在《三峽日報》進行了公示。